中共周至县人民医院支部委员会

 周至县人民医院

关于印发《行风建设专项教育治理活动实施方案》的

通        知

各党小组、各科室：

为认真贯彻落实中、省和市卫计委反腐倡廉和行风建设工作重要安排部署，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步深化医院党风廉政建设和行风建设，坚决预防和遏制贪腐行为和行业不正之风的蔓延，树立医院良好社会形象，根据省、市卫生计生委工作部署的要求，医院决定，在全院集中开展一次行风建设专项教育治理活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及中省纪委五次全会精神为指导，按照”谁主管谁负责”的要求，针对当前医疗行业作风方面存在的突出问题，集中开展专项教育治理活动，进一步提高医院广大干部职工思想道德水平和依法执业意识，坚决纠正损害群众利益行为，加大查处违纪违法案件力度，促进医院规范化管理和行业作风建设，维护人民群众的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。

二、工作目标

通过学习教育，提高思想认识，把全院干部职工的思想统一到中、省反腐倡廉的坚强决心上来;通过查处顶风违纪违法案件，坚决遏制腐败现象和不正之风的蔓延;通过对卫生行业廉洁风险点监控机制的建立和完善，有效防止腐败问题的发生;通过职业精神的培养和执业守则的落实，树立医院新形象;通过齐抓共管，落实党风廉政建设“两个责任”，建立医院反腐倡廉和行风建设的长效机制。

三、治理重点

医院在药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设和学术活动等五个重点领域存在的领导干部索贿受贿、工作人员收受各种提成、回扣等不正之风和腐败行为。

四、方法步骤

专项教育治理活动分为四个阶段。

（一）学习教育阶段(8月5日-8月20日)。

集中时间，重点学习习近平、王岐山等中央领导同志关于“正风反腐”系列重要讲话; 赵正永、郭永平等省上领导同志关于反腐倡廉的讲话要求;全省深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题会议精神；国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》等相关文件精神。采取开办廉政讲堂、参观警示教育基地、通报重大典型案件等多种形式，开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法治学习、形势教育。把干部职工思想和行动统一到中、省反腐败重大决策部署上来，统一到根除行业“潜规则”及各种提成回扣，构建高尚职业道德操守上来，统一到加强党风廉政建设、推动医院健康发展上来。进一步促进领导干部带好班子、管好队伍，引领广大党员干部职工树立正确的价值观、利益观，增强职业荣誉感和社会责任感，自觉抵制商业贿赂等不正之风。

（二）自查自纠阶段(8月21日-9月20日)。

全院各部门、各科室要按照本《实施方案》要求和有关政策规定，集中时间和精力，紧紧围绕药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设和行业学术会议等5个重点领域存在的商业贿赂、收受回扣问题认真开展查处、疏理、整顿，不留死角，自上而下的自查自纠活动。医院在专项教育治理活动中设立了意见箱，广泛听取干部职工对党风廉政和行风建设工作的意见和建议，及时公开活动进展情况及重要事项，主动接受群众监督。自查自纠中，对于能认识错误，主动将小金库或个人收受的款物上缴医院的工作人员，可视其情节从轻处理。自查自纠结束后，领导班子成员及各科室负责人和重点领域关键岗位工作人员要向医院写出书面承诺书及自查自纠情况汇报。

（三）组织查处阶段( 9月21日-10月20日)。

医院对那些不愿主动纠正错误、顶风违法违纪、群众反映强烈的案件和人员，特别是三个时间节点后仍不收手的，要集中严查严惩。对违纪违法的医护人员依法依规从严处理，上报卫生行政部门注销执业资质。对涉事供应商、经销商涉及犯罪的及时向公安、检察机关报告，并列入“黑名单”。群众反映强烈、不正之风没有得到有效遏制的科室或部门，医院将会在全院进行通报批评，责令整改，并追究有关负责人责任。通过查办典型行风案件，维护党纪国法及卫生行业制度的严肃性，增强震慑力，发挥警示作用，促进行风建设明显好转。

（四）制度建设阶段(10月21日-11月20日)。

医院将针对自查自纠和组织查处阶段发现的问题和薄弱环节，举一反三，查找漏洞，健全制度。

一是完善药品采购使用管理制度，在严格执行“三统一”政策的基础上，医院进行二次价格谈判，低价销售，让利广大患者。健全处方管理制度，杜绝商业目的的统方行为。

二是完善高值耗材招标采购，在上级卫生主管部门指导下完善高值耗材集中招标采购制度，努力降低耗材费用。

三是完善医疗设备采购管理制度，严格执行采购程序。决不允许以设备投放、租赁等形式与企业合作。

四是落实基本建设相关制度，严格按程序开展工作，堵塞管理漏洞，严防利益输送。

五是完善接受捐赠相关制度，严禁擅自以各种医学学术交流活动名义违规接受药品、器械厂商等利益相关方赞助。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。医院成立专项教育治理活动领导小组，负责全院专项活动的组织实施，各科室也要认真负责本科室或部门的专项教育治理活动的组织实施。

周至县人民医院行风建设专项教育治理活动领导小组：

组   长：李新房（院  长）

副组长：刘建录（副院长）

王新成（副院长）

吕建斌（副院长）

毛亚卫（副院长）

成  员：行政职能科室主任、临床医疗、医技科室主任及相关科室负责人。

活动领导小组办公室设在党办、行风办，刘建录同志担任活动领导小组办公室主任，负责专项活动日常工作。

（二）加强督导检查，确保取得实效。医院将不定期进行督导检查，对各科室进行抽查。监督检查结果作为创先评优、干部绩效考核的重要内容。

（三）加强统筹协调，推进整体工作。各科室要把开展专项教育活动作为推进全面工作、深化医改的强大动力，坚持专项教育治理活动与“三严三实” 活动及医院管理、经营、党建等方面日常工作相结合，确保全年各项工作任务的落实。

专项教育治理活动每个阶段，各部门、各科室要认真总结，按时上报工作进展。

中共周至县人民医院党支部

二0一五年八月四日